החלטה 2720 של מועצת הביטחון של האו"ם

 החלטה 2720 של מועצת הביטחון של האו"ם

תאריך	22 בדצמבר 2023
קוד	(מסמך)
נושא	רצועת עזה, גישה הומניטרית, המשפט ההומניטרי, סיוע הומניטרי
סיכום הצבעה	13 הצביעו בעד 0 הצביעו נגד 2 נמנעו
הרכב מועצת הביטחון
חברות קבועות	הרפובליקה העממית של סין הרפובליקה העממית של סין צרפת צרפת רוסיה רוסיה הממלכה המאוחדת הממלכה המאוחדת ארצות הברית ארצות הברית
חברות לא קבועות	אלבניה אלבניה ברזיל ברזיל גבון גבון גאנה גאנה מוזמביק מוזמביק יפן יפן אקוודור אקוודור מלטה מלטה שווייץ שווייץ איחוד האמירויות הערביות איחוד האמירויות הערביות

החלטה 2720 של מועצת הביטחון של האומות המאוחדות היא החלטה של מועצת הביטחון של האו"ם, שהתקבלה ב-22 בדצמבר 2023, קראה להגביר את הסיוע למשבר ההומניטרי ברצועת עזה שנגרם בעקבות מלחמת חרבות ברזל, כולל אספקת דלק, מזון ואספקה רפואית. היא גם דרשה במפורש לפתוח את כל מעברי הגבול לרצועה לסיוע הומניטרי, כולל מעבר כרם שלום, וכן לשחרר את החטופים שנלקחו לעזה על ידי פעילי ארגון הטרור חמאס במתקפת הפתע ב-7 באוקטובר ולאפשר גישה הומניטרית אליהם.^[1][2] ההחלטה אושרה על ידי 13 מ-15 חברות המועצה, בעוד שרוסיה וארצות הברית נמנעו.^[3][4]

רקע

ערך מורחב – המשבר ההומניטרי ברצועת עזה (2023)

רצועת עזה חווה משבר הומניטרי כתוצאה ממלחמת חרבות ברזל.^[5] מלחמה זו פרצה בעקבות טבח באזור עוטף עזה בשמחת תורה, אשר בוצע על ידי אספסוף מעזה, ביום 7 באוקטובר 2023. עם תחילת המלחמה הטילה ישראל הסגר מוחלט (אנ') על רצועת עזה, אשר הביא למחסור משמעותי בדלק, מזון, תרופות, מים ואספקה רפואית חיונית.^[5] סגר זה הביא לירידה של 90% בזמינות החשמל, השפיע על אספקת החשמל לבתי החולים, מפעלי הביוב והשבתת מתקני ההתפלה המספקים מי שתייה,^[6] ומחלות רבות התפרצו ברחבי עזה.

תקיפות חיל האוויר הישראלי גרמו לנזק גדול לתשתיות ברצועה, והעמיקו עוד יותר את המשבר.^[7] משרד הבריאות של רצועת עזה, שנשלט בידי חמאס, טען כי למעלה מ-4,000 ילדים שנהרגו בחודש הראשון למלחמה, ומזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרש אמר כי עזה "הפכה לבית קברות לילדים".^[8]

תהליך ההצעה

ב-12 דצמבר 2023 קיבלה העצרת הכללית של האומות המאוחדות החלטה לא מחייבת הקוראת ל"הפסקת אש מיידית" ברוב של 153 בעד, 23 נמנעים ו-10 נגד.^[9]

החלטה 2720, שהוצעה על ידי איחוד האמירויות הערביות, תוכננה במקור להצבעה ביום שני, 18 בדצמבר. עם זאת, ההצבעה התעכבה מספר פעמים על מנת לאפשר משא ומתן עם ארצות הברית כך שהיא לא תטיל עליה וטו.^[10] ארצות הברית הביעה הסתייגות מההצעה למנגנונים מפוקחים של האו"ם להעברת סיוע,^[11] בעוד שהממלכה המאוחדת תמכה בכך.^[12]

תיקון שהציגה רוסיה, שקרא ל"השעיה דחופה של פעולות האיבה", זכה ל-10 קולות בעד ו-4 נמנעים, אך הוטל עליו וטו על ידי ארצות הברית.^[4][13]

הצבעה

החברות הקבוצות במועצת הביטחון מודגשות.

בעד (13)	נמנע (2)	נגד (0)
אלבניה אלבניה איחוד האמירויות הערביות איחוד האמירויות הערביות אקוודור אקוודור ברזיל ברזיל גאנה גאנה גבון גבון הממלכה המאוחדת הממלכה המאוחדת הרפובליקה העממית של סין הרפובליקה העממית של סין יפן יפן מוזמביק מוזמביק מלטה מלטה צרפת צרפת שווייץ שווייץ	ארצות הברית ארצות הברית רוסיה רוסיה

תגובות

נציגים לאומיים

הרפובליקה העממית של סין הרפובליקה העממית של סין – שגריר סין באומות המאוחדות דאי בינג בירך על קבלת ההחלטה אך מתח ביקורת על חסרונותיה ותמך ב"ניצול מלא של מעבר כרם שלום ופתיחת נקודות מעבר אחרות".^[1]

מצרים מצרים – השגריר המצרי לאו"ם אוסאמה מחמוד עבד אל-חאלק בירך על ההחלטה וכינה אותה "צעד בכיוון הנכון".^[1]

ישראל ישראל – שגריר ישראל באומות המאוחדות גלעד ארדן הודה לארצות הברית ולנשיאה ג'ו ביידן על "העמידה האיתנה לצד ישראל לאורך המשא ומתן", אך הדגיש כי "התמקדות האו"ם רק במנגנוני הסיוע לעזה מיותרת ומנותקת מהמציאות" והזכיר כי מועצת הביטחון עדיין לא גינתה את טבח שבעה באוקטובר.^[4] שר החוץ אלי כהן הכריז כי ישראל "תמשיך לפעול לפי החוק הבינלאומי, אך תבדוק מטעמי ביטחון את כל הסיוע ההומניטרי לעזה".^[14]

הרשות הפלסטינית הרשות הפלסטינית – נציג הרשות הפלסטינית באו"ם ריאד מנסור הכריז שההחלטה היא "צעד בכיוון הנכון, יש ליישם אותה והיא צריכה להיות מלווה בלחץ מסיבי להפסקת אש מיידית".^[1]

רוסיה רוסיה – שגריר רוסיה באומות המאוחדות וסילי נבנזיה ביקר את ההחלטה וקבע כי ארצות הברית עסקה ב"סחיטה" והפכה אותה ל"חסרת שיניים". נבזניה הוסיף כי מדובר ב"רישיון להרוג" ומי שהצביע בעד ההחלטה יהיה שותף למצב, וציין שרוסיה הייתה מטילה וטו על ההחלטה אלמלא הגיבוי של מדינות ערב.^[1]

ארצות הברית ארצות הברית – שגרירת ארצות הברית באו"ם לינדה תומאס-גרינפילד הצהירה כי מעבר ההצעה הוא "שביב של תקווה" וכי מדובר ב"החלטה חזקה מאוד", תוך שהיא מציינת כי ארצות הברית "מזועזעת" מהיעדר גינוי לחמאס.^[1]

תגובות אחרות

ארגונים רבים, כולל ועדת ההצלה הבין-לאומית (אנ'), ביקרו את ההחלטה בשל היעדר קריאה להפסקת אש מיידית, בעוד שמנכ"לית רופאים ללא גבולות אבריל בנואה הכריזה כי ההחלטה שונתה "עד שהשפעתה על החיים של אזרחים בעזה תהיה כמעט חסרת משמעות".^[15][16] בישראל פרשנים הביעו דאגה מכך שאספקת דלק היא שמאפשרת המשך קיום המנהרות של חמאס, אשר זקוקות לאוורור, ולכן לחשמל, ולכן לדלק.

ראו גם

• הלחימה ברצועת עזה במלחמת חרבות ברזל
• המשבר ההומניטרי ברצועת עזה (2023)
• החלטה 2712 של מועצת הביטחון של האו"ם

הערות שוליים

1. "Security Council adopts key resolution on Gaza crisis". האומות המאוחדות. 22 בדצמבר 2023. נבדק ב-2023-12-25.
2. פרנז פסיחי ומייקל לוינסון, ‏U.N. Security Council Passes Gaza Aid Resolution as U.S. Abstains, New York Times, 22 בדצמבר 2023
3. איתמר אייכנר ודניאל אדלסון, מועצת הביטחון אישרה הצעה להגדלת הסיוע לעזה; וטו אמריקני על קריאה רוסית להפסקת אש, באתר ynet, 22 בדצמבר 2023
4. ברק רביד‏, מועצת הביטחון אישרה הצעה להגדלת הסיוע ההומניטרי לעזה, באתר וואלה, 22 בדצמבר 2023
5. אלן יואנס (14 באוקטובר 2023). "Gaza's spiraling humanitarian crisis, explained". Vox. נבדק ב-2023-12-25.
6. רובי מלן; סזו יו צ'ן (26 באוקטובר 2023). "See how Israel's siege has plunged Gaza into darkness and isolation". וושינגטון פוסט. נבדק ב-2023-12-25.
7. "Gaza war inflicts catastrophic damage on infrastructure and economy". רויטרס. 21 בנובמבר 2023.
8. מזכ"ל האו"ם: "עזה הופכת לבית קברות לילדים", באתר וואלה, 7 בנובמבר 2023
9. איתמר אייכנר, 153 בעד: העצרת הכללית של האו"ם קראה ל"הפסקת אש מיידית" בעזה, באתר ynet, 12 בדצמבר 2023
10. ברק רביד‏, מועצת הביטחון של האו"ם תצביע היום על החלטה שקוראת להגדיל את הסיוע ההומניטארי לעזה, באתר וואלה, 22 בדצמבר 2023
11. מישל ניקולס (22 בדצמבר 2023). "UN Security Council acts to boost aid to Gaza after US abstains". רויטרס.
12. "Press release: The UK supports Security Council resolution 2720 on aid to Gaza". ממשלת בריטניה. 22 בדצמבר 2023. נבדק ב-2023-12-25.
13. "UN approves watered-down resolution on aid to Gaza without call for suspension of hostilities". AP. 22 בדצמבר 2023. נבדק ב-2023-12-25.
14. ציוץ של אלי כהן ברשת החברתית אקס (טוויטר), 22 בדצמבר 2023
15. "UN Security Council resolution on Gaza crisis fails to address urgent needs". רופאים ללא גבולות. 22 בדצמבר 2023. נבדק ב-2023-12-25.
16. אמה גרהאם-הריסון וג'וליאן בורגר, ‏UN security council backs resolution on large-scale aid to Gaza but not ceasefire, Guardian, 22 בדצמבר 2023